非居民用氣門(mén)站價(jià)格下調(diào) 企業(yè)每年減負(fù)70億
發(fā)布時(shí)間:2017-09-04 來(lái)源:
8月30日,國(guó)家發(fā)改委公布了天然氣跨省管道運(yùn)輸價(jià)格核定結(jié)果。核定后,13家天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)管道運(yùn)輸平均價(jià)格比此前下降了15%左右,新核定價(jià)格自9月1日起實(shí)施。
◆◆ 每年為用氣行業(yè)企業(yè)減負(fù)70億元
據(jù)了解,此次非居民用氣門(mén)站價(jià)格每立方米降低0.1元,按政府管理價(jià)格的非居民用氣約700億立方米測(cè)算,每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車,以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)70億元左右。
如果考慮政府管理價(jià)格的天然氣價(jià)格降低,對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)天然氣的帶動(dòng)影響,則占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量80%左右的非居民用氣價(jià)格都有望降低,降價(jià)總額可達(dá)160億元以上,將有效降低企業(yè)用氣成本,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí),氣價(jià)降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用,進(jìn)而促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。
◆◆ 天然氣市場(chǎng)化價(jià)格改革進(jìn)入新階段
天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格屬于重要的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),其價(jià)格一直由政府監(jiān)管。目前,我國(guó)共有跨省管道運(yùn)輸企業(yè)13家,擁有長(zhǎng)輸管道4.5萬(wàn)公里左右,2016年共輸送天然氣1950億立方米左右。
今年上半年,國(guó)家發(fā)展改革委按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)13家企業(yè)開(kāi)展了成本監(jiān)審,并在此基礎(chǔ)上核定了跨省管道運(yùn)輸價(jià)格。經(jīng)過(guò)成本監(jiān)審,共剔除13家企業(yè)無(wú)效資產(chǎn)185億元,核減比例7%;核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本總額46億元,核減比例16%,核定準(zhǔn)許成本242億元。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步計(jì)算確定了各管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益及年度準(zhǔn)許總收入,結(jié)合各企業(yè)管道負(fù)荷率水平,核定出各企業(yè)的管道運(yùn)輸價(jià)格。
在此次價(jià)格核定中,不同企業(yè)的管道運(yùn)輸價(jià)格水平差異明顯。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,天然氣管道運(yùn)輸單位成本和價(jià)格受管徑和運(yùn)輸氣量因素影響較大。一般而言,管道管徑越大、運(yùn)輸氣量越多,單位成本和價(jià)格越低;反之單位成本和價(jià)格越高。
“此次價(jià)格核定,標(biāo)志著我國(guó)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高,天然氣價(jià)格朝市場(chǎng)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)有力的一步。”國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)認(rèn)為,這是在國(guó)家首次對(duì)天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上實(shí)行價(jià)格核定,其重要意義不僅僅是降價(jià),而是使管道運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整機(jī)制化,也是價(jià)格監(jiān)管工作在制度化、精細(xì)化方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐的重要標(biāo)志。
據(jù)了解,國(guó)家已經(jīng)允許所有進(jìn)入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺(tái)公開(kāi)交易的天然氣價(jià)格完全由市場(chǎng)交易形成。這是推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的重要嘗試,也將為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化積累經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造條件。
需要說(shuō)明是,居民用氣門(mén)站價(jià)格自2010年以來(lái)一直未作調(diào)整,此次非居民用氣門(mén)站價(jià)格下調(diào)后,居民與非居民用氣門(mén)站價(jià)格仍存在一定價(jià)差,因此居民用氣門(mén)站價(jià)格總體不作調(diào)整。
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