城網(wǎng)PK點供商 深圳燃氣、中海油這么說……
發(fā)布時間：2017-06-16 來源：迪森股份
作為一種清潔、優(yōu)質(zhì)、高效低碳能源，天然氣分布式的發(fā)展獲得了政策傾斜，也得到市場參與方和用戶方的認可。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)出臺，天然氣“廠網(wǎng)分離”和LNG點供的市場關(guān)注度驟然升溫。
“十三五”天然氣迎新機遇
據(jù)了解，“十三五”期間，國家層面的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境污染治理將成為天然氣消費最主要的推動力，按照國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，到2020年天然氣在一次能源消費中的比重將提高到10%以上。
同時，以京津冀、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，推進重點城市“煤改氣”工程，擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，大力推進天然氣替代步伐，替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、燃煤設(shè)施用煤和散煤。
城網(wǎng)與點供商相爭難免
從政府的政策導(dǎo)向方面展開梳理，可發(fā)現(xiàn)與天然氣城網(wǎng)公司共同作戰(zhàn)的點供商亦迎來了難得的發(fā)展機遇，而二者之間的競爭也趨向白熱化。
城網(wǎng)公司如何與點供商包容發(fā)展？
城網(wǎng)公司又如何看待來自點供商的挑戰(zhàn)？
業(yè)內(nèi)大咖嘮點供
深圳市燃氣集團董事長李真、中海油浙江天然氣利用有限責任公司總經(jīng)理鄭善勇、港能投資（上海）有限公司兼港能天然氣有限責任公司總經(jīng)理盧勝一等業(yè)內(nèi)大咖就此問題做了論述。
李真：城網(wǎng)與點供并非完全對立
李真表示，深圳燃氣立足深圳走向全國，在全國有90多個項目，30個城市獲得特許經(jīng)營權(quán)，除了深圳以外，我們其他城市官網(wǎng)都有一定的獨占性和特許經(jīng)營，面臨與點供之間關(guān)系的問題。首先，在大力推廣天然氣背景下，點供這種模式和方式是必要的補充，有它生存的空間有它存在的必要性。它和城網(wǎng)之間一點矛盾沖突沒有，是不現(xiàn)實的，大格局上來講，大家不是完全對立的關(guān)系。
李真說，在管網(wǎng)比較發(fā)達的地區(qū)，管網(wǎng)覆蓋率比較高的地方，可能點供要想進來相對可能性小一點。在管網(wǎng)不可及的地方，像我們村村通，包括我們周邊，像江西、安徽地區(qū)，好多地方管網(wǎng)確實沒有到達，這地方用點供方式快速推廣天然氣是非常好的方式。格局上有一種錯位競爭、錯位發(fā)展的方式相對來說對雙方都是有利的。
李真稱，從我們實踐來看，在點供的發(fā)展過程當中我們和一些企業(yè)也有一些合作。比如說我們和中國天然氣我們就有一些合作。在城市里面車用加氣這一塊，特別是重卡，卡車這一塊加氣應(yīng)該有廣闊的市場。我感覺在目前改革大背景下點供有它存在的必要和空間，確實主動處理好和管網(wǎng)公司和城市燃氣企業(yè)的關(guān)系，這里還是有合作空間的。
鄭善勇：點供歷史機遇恐難長久
鄭善勇表示，點供這一塊目前我們在點供和城市燃氣商之間也經(jīng)常發(fā)生一些矛盾，跟新奧、華潤發(fā)生一些矛盾，這個矛盾發(fā)生我覺得是正常的，都是因為市場化競爭的結(jié)果。由于城市燃氣商他們憑借管網(wǎng)的天然壟斷性，價格高、服務(wù)差，對企業(yè)服務(wù)和供應(yīng)都存在一些問題，點供很好的解決了這個問題，價格低、服務(wù)好、有保護，進一步推動了天然氣的市場化的發(fā)展。未來這兩者之間關(guān)系在競爭中平衡，在平衡中自然發(fā)展也很好。
鄭善勇指出，當LNG的價格長期比管網(wǎng)的價格偏低，點供和城網(wǎng)競爭關(guān)系肯定存在，但是點供歷史機遇我覺得不會很長，可能在三五年時間里面。比如說像上海點供政府越來越進行觀望了，它要求一些點供企業(yè)證照齊全。目前京津冀點供業(yè)務(wù)如火如荼，這波生意可能在兩年領(lǐng)域結(jié)束，所以說大家扎進，點供最大問題是什么？點供這塊國家規(guī)范基本上是空白，政府審批參差不齊，從業(yè)人員入門門檻很低，服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量也存在很大的問題，所以說近幾年我相信會逐步的規(guī)范，郭院長這方面也做了很大的努力。
鄭善勇稱，目前點供最大障礙就是沒有一部中國法律可以有效的保護它，也沒有一部地方規(guī)范或者國家規(guī)范能夠有效保護它，上海它打擊，浙江寧波有部分的打擊，目前河北政府鼓勵你搞，因為它要解決一些問題。
盧勝一：天然氣發(fā)展分三步走
盧勝一認為，中國天然氣在國內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)劃我們大致分為打基礎(chǔ)、上臺階和搭平臺三個階段。第一階段就是在當下我們積極配合和響應(yīng)中國政府以及一些當?shù)卣焊臍?，以及氣化農(nóng)村、氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程我們參與進去，然后培育我們基礎(chǔ)需求，根據(jù)這些基礎(chǔ)需求，我們在第一階段尋求初步實現(xiàn)在LNG的儲存、運輸和銷售的一個基礎(chǔ)布局。
盧勝一表示，在第二階段在原有煤改氣基礎(chǔ)量的基礎(chǔ)上面，我們尋求產(chǎn)業(yè)高階化，由傳統(tǒng)的煤改氣業(yè)務(wù)向分布式能源方面轉(zhuǎn)化。同時我們從單純煤改氣向油改氣領(lǐng)域晉級。我們希望我們在LNG的產(chǎn)業(yè)鏈上面完成頁巖氣這塊的布局，國內(nèi)我們基礎(chǔ)供應(yīng)量使我們能夠成為在業(yè)內(nèi)有重要影響的能源供應(yīng)上。
盧勝一進一步解釋，第三個階段搭平臺，這個平臺我們一直在建設(shè)，我們整個天然氣集團下屬所有的公司，我們都有線上和線下的交流平臺、物流運輸平臺和相關(guān)服務(wù)平臺的建設(shè)。第三個階段我們擁有足夠的基礎(chǔ)需求量的基礎(chǔ)上，我們向第三方開放。這些機構(gòu)包括LNG的經(jīng)營者、LNG貿(mào)易者、貿(mào)易商、LNG物流供應(yīng)商，和對供應(yīng)鏈金融的金融服務(wù)商。我們希望這個平臺能夠?qū)崿F(xiàn)交易撮合、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融和庫存管理很多的功能。
《意見》劃定八大改革任務(wù)，在第三項中明確提出，改革油氣管網(wǎng)運營機制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，實現(xiàn)管輸和銷售分開。完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。
從上不難看出，不管城網(wǎng)與點供商的競爭關(guān)系如何，長期發(fā)展前景如何，至少從短期來看，二者形有有效的互補關(guān)系，將更加有利于天然氣行業(yè)的健康發(fā)展，而人民更有望成為改革紅利的最大受益者。
