16部委聯(lián)合發(fā)文防范化解煤電產(chǎn)能過剩 煤電寒冬將至

        近日，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、中國人民銀行、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家能源局16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革  防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》。

        意見指出：“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。

 

　　主要任務(wù)：

 

　?。ㄒ唬膰捞蕴浜螽a(chǎn)能。依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組（含燃煤自備機組）。

 

　　（二）清理整頓違規(guī)項目。對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。

 

　?。ㄈ﹪揽匦略霎a(chǎn)能規(guī)模。預(yù)警等級為紅色和橙色的省份，不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模；2020年底前已納入規(guī)劃基地外送項目的投產(chǎn)規(guī)模原則上減半。

 

　?。ㄋ模┘涌鞕C組升級改造。東部、中部、西部分別在2017年、2018年、2020年底前完成具備條件機組的改造工作。

 

　?。ㄎ澹┮?guī)范自備電廠管理。燃煤自備電廠要納入國家電力建設(shè)規(guī)劃；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠；燃煤自備電廠要嚴格執(zhí)行國家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準，履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。

 

　?。┍Ｕ想娏Π踩?yīng)。

        文件還提出積極推進重組整合。鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，加強煤炭、電力企業(yè)中長期合作，穩(wěn)定煤炭市場價格；支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，整合煤電資源